来源：瞭望台东方周刊恒大集团在毕节市大方县建设项目的奢香古镇在乌蒙山深处，连绵起伏的山峦之间，一排排簇新的蔬菜大棚规整地排序着，地里刚种下的油用牡丹苗开始宽新芽，栏里新的引入的西门塔尔母牛也早已产下了小牛犊。这些欣欣向荣的景象，给住在这里的贵州省毕节市大方县的贫困户们带给了期望。41岁的龙国权这半年不仅搬到了新家，还通过县里专门为贫困户开办的技能培训在烤烟厂寻找了一份月薪3000元的平稳工作。之前，由于身有残疾，他不能在家死守着4亩薄田，农闲时四处安打零工，全年收入不过几千元，一家5口艰难度日。
近两年来，大方县的贫困户像龙国权一样，争相搬出了残破致使的家，住进了新村，有了更高的收益。以上这些，都是大方县探寻政企牵头贫困地区以来再次发生的变化。“两年来，还包括恒大集团在内的企业持续帮扶大方县，构成了一个较好的民营企业参予地方扶贫攻坚的体制机制。
”大方县委书记张瀚时在拒绝接受《瞭望台东方周刊》专访时回应。自1988年正式成立研发贫困地区试验区以来，毕节大力利用各种社会力量，探寻社会力量特别是在是民营企业参予精准贫困地区的“毕节模式”，以期为世界减贫事业贡献中国智慧。
“联企帮村”探寻坐落于乌蒙山区的毕节市是典型的西部贫困地区。毕节市政府的公开发表数据表明：920万总人口中，贫困人口的数量约92.43万人，全市三分之二的村是贫困村。“贫困面大、贫困人口多、贫穷程度浅仍然是毕节扶贫工作面对的困局。”毕节市委常委、副市长杨小强告诉他《瞭望台东方周刊》。
因此，毕节市的扶贫攻坚工作仍然颇受社会各界的注目。1988年，经国务院批准后，毕节创建了扶贫开发试验区。“这是全国唯一一个以研发贫困地区、生态建设和人口掌控为主题的试验区。
”杨小强说道。毕节试验区创建后，获得了中央统战部、各民主 党派中央和全国工商联的大力支持，各方构成了智力支边工作小组，为毕节的扶贫工作献计献策，沦为社会力量贫困地区的典范。2009年“同心工程”实行以来，在中央统战部和各民主 党派中央的协助下，毕节建设和引入1242个项目，已完成648.12亿元的投资，培训各类人才多达25万人次，协商企业签下项目351个，签下金额超过4122亿元。“社会力量的参予，有力地增进了毕节试验区基础设施、民生事业的建设进程。
”毕节市委常委、副市长王一民对《瞭望台东方周刊》回应。这之后，作为贫困地区攻坚中的最重要力量，民营企业开始更为大力地参予进去，为毕节带给了更加显著的转变。2016年2月，毕节开始推展实施“千企老大千村”活动，从1981个贫困村中遴选出1000个作为“企帮村”，创建宜帮宜挟项目库。据王一民讲解，目前早已谋划好了2032个“宜帮宜挟”项目，引入358家市外企业对毕节663个贫困村展开定点帮扶。
其中，还包括恒大集团、金元集团、盘江集团等民营企业。贫穷群众通过贴息贷款可以从恒大集团建设项目的牛超强市里出售西门塔尔牛民企副总裁党组书记副市长恒大最后自由选择了毕节贫困人口最少的大方县。2015年12月，恒大与大方县签定整县帮扶协议，计划3年内投放30亿元帮扶资金，协助大方到2018年整县扶贫。
“对恒大来说，无以的不是3年拿走30亿元帮扶资金，而是如何确保3年帮扶届满恒大撤离后，大方县能在整县扶贫的基础上构建长年平稳的发展。因此，我们期望需要在帮扶大方县的过程中，和政府部门一道探寻一条在贫困地区创建可持续的帮扶和发展机制。
”恒大扶贫办副主任阮士恩告诉他《瞭望台东方周刊》。帮扶协议签定后，恒大首笔10亿元的帮扶资金做到，同时从集团内部甄选的287名贫困地区员工开始转入大方县的各个乡镇和村庄，集团副总裁兼扶贫办主任姚东则党组书记毕节市政府副市长，负责管理恒大帮扶大方涉及工作。“民营企业的管理人员党组书记政府副市长，这在全国范围还根本没过。
这既指出了毕节对恒大帮扶工作的推崇，也体现出有政府在民营企业帮扶地方工作中的大胆尝试。”姚东告诉他《瞭望台东方周刊》。张瀚时也向本刊记者坦陈，当获知恒大驻贫困地区人员到大方各个乡镇和村的时候，他感到车祸，“民营企业帮扶一般都是捐款捐物，还根本没有人说道要为首几百名工作人员到县里来。
”“我们指出贫困地区缺乏的某种程度是发展资金，更加最重要的是要有一批需要出有管理、出有技术、出有思路的人才队伍把各项贫困地区规划和措施落到实处。”阮士恩说道。
恒大贫困地区员工做到后，第一项工作任务就是完全弄清楚大方县18万贫穷群众的具体情况。“这就像企业在产品或业务上市前的市场调研，再行把情况摸清楚，才能积极开展精准贫困地区。
”阮士恩说道。恒大287名贫困地区员工开始在大方县扶贫办建档立卡的基础上，走村入户，展开更为精细的实地调研。在贫困地区员工送回的贫穷群众统计资料册里，本刊记者看见每一户贫困家庭的人口数量、劳动力情况、致贫原因、目前的收益来源、贫穷程度、扶贫意愿、未来的扶贫路径自由选择等信息。
信息搜集已完成后，恒大将18万贫困人口的基础信息展开数字化切换，并融合各地的产业基础、资源禀赋、气候特征、大自然条件等情况，创建了一个可动态查找的扶贫资料库。“只有理解了各个乡镇、村庄的基本情况，才能在产业规划和产业设施时，做‘一镇一策’‘一村一策’，理解了贫困户的信息，在后面的贫困地区工作中才能做因户施策、因人施策。”阮士恩说明说道。
将近一半的资金用作产业贫困地区大方县的扶贫工作一直被困于产业发展。“尤其是随着近几年的产业转型升级，传统的煤炭、电力和烟草这三个产业已无法承托县域经济的发展，而新兴产业又青黄不接。
”回应，张瀚时充满著了情绪。因此，“挟产业”沦为恒大贫困地区中的核心和关键。
贫穷群众的主要生产资料是土地和劳动力，只有依赖发展产业，把贫穷群众的土地和劳动力转化成为家庭的收益，才能构建扶贫，才能逆“器官移植”为“肝脏”。恒大帮扶大方的30亿元资金，有近一半是用在产业贫困地区上。
“产业发展了，贫穷群众才能‘搬到得出结论、大位得寄居’，构建平稳扶贫，县域经济也才能取得可持续发展。我们要做到的不是再生新的产业，而是将大方县原先的传统产业做到大做到强劲。”张瀚时特别强调。
于是，在原先的产业基础上，大方县和恒大谋划了肉牛、蔬菜栽种和中药材经果林四大产业。以肉牛企业为事例。尽管大方县的群众自古以来就有养殖肉牛的传统，但是其所圈养的当地土黄牛，在肉牛市场上并不占优。
于是，当地的肉牛品种被改进为市场上最热门、附加值最低的安格斯牛和西门塔尔牛，同时不断扩大养殖规模，在此基础上，引入上下游企业，打造出了一条原始的肉牛产业链。数据表明：目前，恒大已竣工并投入使用 296 个肉牛养殖基地、22 个蔬菜播种中心、10223 栋蔬菜大棚，和县政府一起动员贫穷群众发展栽种10.6 万亩蔬菜、10 万亩中药材和经果林。用龙头企业敲开市场建成了牛栏、引入优质肉牛品种，接下来是通过市场化手段，创建可持续的贫困地区机制，明确的作法就是通过引入龙头企业，由其负责管理运营和掌控市场。在蔬菜产业方面，恒大集团引入了地利集团，因其掌控着全国蔬菜交易市场的信息平台。
“什么季节什么蔬菜好买，能卖多少，它最确切。”阮士恩说道。
在肉牛产业，则由恒大牵线引入了中国标准化养殖及肉牛品种改良领域的领军企业——中禾恒瑞集团，通过其市场化运作，作好安格斯牛的养殖、繁殖和未来的肉牛销售。这就构成了一种模式——政府负责管理土地流传、动员群众其他政务服务，恒大负责管理基础设施建设和龙头企业引入。据阮士恩讲解，目前大方县各蔬菜播种中心每平方米的建设成本为2000元，一个播种中心的建设费用就约7000万元。
龙头企业对市场的把触，早已让大方县尝到了甜头。据张瀚时讲解，目前大方县的绿色蔬菜早已卖给了贵阳、重庆、广州等地。“未来肉牛产业效果显出之后，不会带给更大的转变。
如目前大方县早已创建起了全国仅次于的安格斯牛繁殖基地，将来国内企业要大规模养殖安格斯牛，就要到大方来山坡。”阮士恩说道。目前，大方县政府和恒大集团早已环绕四大产业引入 43 家上下游龙头企业。张瀚时坚信，有了这些龙头企业的造就，和可观的栽种、养殖规模，将来不会有更加多的下游深加工企业到大方县来，从而构成产业核心区。
用合作社的组织群众“为调动贫穷群众积极性，我们正式成立了各种专业合作社，一是要解决问题他们补技术的问题，二是要将他们组织起来构建规模经营。”张瀚时特别强调。
恒大为群众卖牛的贷款获取3年贴息。同时，为了减少贫困户的风险，大方县政府负责管理为每头牛出售农业保险，并给与多项资金补助金。恒大三十三村养牛合作社经理吕东岩向《瞭望台东方周刊》讲解，自己圈养的话，一般来说3年可出栏2头肉牛，预计净赚2万元。
此外，还可以把牛收养在合作社，每年可收益1600元收益。同时，还可以栽种高产牧草，每亩地年收入2000元。“这样算下来，一个家庭只要有一个劳动力，每年就可以收益3万元左右，人口不多的话可以构建可行性扶贫。
”张瀚时分析道。而恒大将蔬菜大棚等基础设施辟好之后，之后将其接管给大方县政府，然后由政府确权给贫穷群众，群众以其大股东合作社，就可以获得收益。产业发展一起后，农民的收益来源也减少了，还包括工资收入、土地流转收益、农产品销售收入和其他生产资料的大股东收益。
由此，通过大方县与恒大的政企牵头探寻，构成了一套民营企业协助地方扶贫的模式。大方县政府获取给《瞭望台东方周刊》的数据表明：目前恒大集团的贫困地区措施覆盖面积到全县80%的贫困人口，截至2016年底协助大方8.05万人构建可行性扶贫，占到总扶贫人口的45%。
2017年5月开始，恒大将帮扶范围从大方县不断扩大到了整个毕节市。“我们计划减少80亿元贫困地区资金，并且已增派1821名优秀员工，再加大方县原先的287名贫困地区队员总计2108人的贫困地区团队了解到毕节的各个县、乡、村积极开展贫困地区攻坚。
”阮士恩说道。
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